Како Влада користи и злоупотребљава дискрециону фискалну политику
Алати
Дискрециона фискална политика користи два алата. То су буџетски процес и порески код. Први алат је дискрециони дио америчког буџета . Конгрес одређује ову врсту трошкова годишњим рачунима за апропријације. Највећи је војни буџет .
Сва друга федерална одељења су део дискреционих трошкова.
Буџет такође садржи обавезну потрошњу . То укључује плаћања од Социјалног осигурања, Медицаре, Медицаид, Обамацаре и камата на државни дуг. Конгрес овлашћује ове програме. То су закони земље. Конгрес мора гласати да измени или укине релевантни закон да промени ове програме. Због тога су промене у обавезном буџету веома тешке. Из тог разлога, то није средство дискреционе фискалне политике.
Други алат је порески код. Укључује порез на приходе радника, корпоративне профите, увоз и остале акцизе. Само Конгрес има моћ да промени порески код. Измене конгреса пореског закона морају се донети усвајањем нових закона. Ове законе мора донијети и Сенат и Представнички дом . Али предсједник има моћ да промијени како се порески закони имплементирају.
Он може послати упутства Служби унутрашњих прихода како би прилагодио примјену правила и прописа.
Врсте
Постоје две врсте дискреционе фискалне политике. Прва је експанзивна фискална политика . То је када савезна влада повећава потрошњу или смањује порезе. Када се потрошња повећа, он ствара послове.
То се дешава директно кроз програме јавних радова или индиректно путем уговарача. Трошење изградње јавних радова је један од четири најбоље начине за стварање радних места .
Стварање нових радних мјеста даје људима више новца да потроше, повећавајући потражњу . Према Кејнзијанској економској теорији , то повећава економски раст .
Када влада смањи порезе, ставља новац директно у џепове пословања и породице. Имају више новца за трошење. То повећава и потражњу и подстиче раст. Када трошење и смањење пореза врше истовремено, ставља педалу у метал. Због тога је Закон о економском стимулисаном завршио Велику рецесију за само неколико месеци. Користила је комбинацију јавних радова, пореских олакшица и накнада за незапосленост како би спасила или створила 640.000 радних мјеста у периоду од марта до октобра 2009. Студије показују да су користи од незапослености најбољи стимуланс .
Економија на страни набавке каже да је смањење пореза најбољи начин да се стимулише економија. Снажнији економски раст ће надокнадити губитак прихода владе . То је зато што ствара већу пореску основицу. Али смањење пореза функционише само ако су порези високи. Према основној економској теорији, Лаффер кривуља , највиша стопа пореза мора бити изнад 50 процената за економију набавке која ради.
Пореске олакшице нису најбољи начин за стварање радних места .
Експанзивна фискална политика ствара буџетски дефицит . Ово је једна од недостатака. То је зато што влада троши више него што прима у порезима. Често нема казне док се однос дуга према БДП не повеже 100 процената. У том тренутку, инвеститори почињу да брину о томе да влада неће отплатити свој државни дуг . Они неће бити толико жељни да купе америчке трезорије или други државни дуг. Они ће захтијевати више каматне стопе. Због тога је дуг још јефтинији да се врати. Може да створи спиралну спуштену линију. На пример, погледајте грчку дужничку кризу.
Контракциона фискална политика је када влада смањује потрошњу или подиже порезе. Успорава економски раст. Смањење потрошње значи мање новца према владиним уговарачима и запосленима. То онда смањује раст посла.
Када Конгрес подигне порезе, такође успорава раст. Већи порези смањују расположиви расположиви приход који породице или предузећа могу потрошити. Смањује потребу и успорава економски раст.
Дискрециона фискална политика треба да делује као противтежа пословном циклусу . Током фазе експанзије, Конгрес и председник требало би да смањују потрошњу и програме како би се охладила економија. Ако се добро уради, награда је идеална економска стопа раста од око два до три процента годишње.
Умјесто тога, политичари настављају трошење и смањивање пореза без обзира на то гдје смо у циклусу бума и буста . Ако то раде у току бума , он превише стимулира привреду и ствара мјехуриће средине и доводи до погубнијег биста. То је један од разлога за финансијску кризу из 2008. године .
Нажалост, сама демократија осигурава експанзивну дискрециону фискалну политику. Зашто? Зато што се законодавци добијају и поново бирају трошењем новца и снижавањем пореза. Тако награђују гласаче, групе са посебним интересима и оне који донирају кампању. Сви кажу да желе да виде смањење буџета, а не њихов део буџета.
Дискрециона фискална политика насупрот монетарне политике
У најбољем случају, дискрециона фискална политика треба да ради на усклађивању са монетарном политиком Федералне резерве . Ако економија расте пребрзо, фискална политика може применити кочнице повећањем пореза или смањењем потрошње. У исто време, Фед би требао донијети контракциону монетарну политику . То ради подизањем стопе федералних фондова или кроз операције на отвореном тржишту.
Ако је економија у рецесији , дискрециона фискална политика може смањити порезе и повећати потрошњу док Фед усваја експанзивну монетарну политику . То ће се урадити снижавањем стопе федералних фондова или квантитативним олаксањем . Федерална резерва је створила многе друге алате за борбу против велике рецесије. Када радите заједно, фискална и монетарна политика контролишу пословни циклус.
Од деведесетих, политичари су доносили експанзивну фискалну политику без обзира на све. То значи да је на Феду само да управља пословним циклусом. Неусаглашена експанзивна фискална политика приморава Фед да користи контракциону монетарну политику као кочницу када економија напредује. Веће каматне стопе смањују капитал и ликвидност, посебно за мала предузећа и стамбено тржиште. То повезује руке Фед, смањујући своју флексибилност.