Шта се догодило када је дуг прекорачио плафон
Ограничење дуга државе је слично ограничењу које ваша компанија за кредитне картице ставља на своју потрошњу. Али постоји једна значајна разлика. Конгрес је задужен како за трошење тако и за ограничење дуга. Већ зна колико ће то допринети дугу када одобрава годишњи буџетски дефицит . Када одбије да повећава лимит дуга, каже се да жели да потроши, али не плати своје рачуне. То је као ваша компанија за кредитне картице која вам омогућава да трошите изнад границе, а затим одбијају да платите продавницама за куповину.
Конгрес наметну границу дуга на законски лимит дуга. То је неизмирени дуг у белешкама америчког трезора након прилагођавања. Прилагођавање укључује унамортизоване попусте, стари дуг и гарантовани дуг. Такође укључује дуг који држи Федерална банка финансија. Законски лимит дуга је мало мањи од укупног дуга америчког дуга који је забележен у националном дугу дуга .
Постоје две врсте америчког дуга. Прва је оно што влада дугује себи. Већина тога је Фонд за социјално осигурање и савезни фондови за пензионисање запослених. Дуг који дугује свима осталим је јавни дуг . То је 70% укупног дуга.
Зашто је дуго дуго важно
Конгрес мора подићи тачку дуга, тако да Сједињене Државе не задужују дуг .
Током протеклих 10 година, Конгрес је увећао плафон дуга 10 пута. То је покренуло четири пута у 2008. и 2009. години. Ако погледате историју плафона дуга, видећете да Конгрес обично не размишља о томе да га подигне.
Висина плафона једино је важна када се председник и Конгрес не могу договорити о фискалној политици . То се догодило 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011 и 2013. То је крајње средство да се скрене пажња не-већина у Конгресу. Можда су се осећали помало буџетским процесом.
Тренутни статус
Председник Трумп је 9. фебруара 2018. године потписао рачун којим се суспендује горња граница дуга до 1. марта 2019. године. Као резултат тога, граница ће бити на било који ниво дуга тог дана. Комитет за одговорни савезни буџет проценио је да ће се дуг повећати на 22 трилиона долара до марта 2019. Убрзо након што је Трумп суспендовао плафон, дуг је премашио 21 трилион долара 15. марта 2018. године.
Шта се дешава када се дуго дуг не подиже
Будући да се дуг приближава плафону, Трезор може престати издавати белешке и позајмљивати из својих пензионих фондова. Ова средства искључују Социјално осигурање и Медицаре. Може се повући око 800 милијарди долара које држи у банци Федерал Ресерве .
Када се достигне плафон дуга, Трезор не може да даје нове ноте.
Она се мора ослонити на долазеће приходе да плати текуће трошкове федералне владе. То се догодило 1996. године када је Трезор најавио да не може послати провере социјалне сигурности. Конкурентни савезни прописи чине нејасно како Трезор треба да одлучи које рачуне треба да плати и које ће одлагати. Страни власници би се бринули да можда неће бити плаћени. Амерички дуг према Кини је највећи, а потом Јапан.
Ако Трезор не изврши плаћање камате, три ствари би се десиле. Прво, савезна влада више није могла да врши своје месечне исплате. Запослени би се угушили и плаћања пензија не би изашла. Сви који примају социјално осигурање, Медицаре и Медицаид плаћање би ишли без. Затворили би савезне зграде и услуге.
Друго, би се повећали приноси трезорских записа продатих на секундарном тржишту .
То би створило веће каматне стопе . То би повећало трошкове пословања и куповину куће . То би успорило економски раст.
Треће, власници УС Треасурис-а би смањили имовину. То би узроковало пад долара. Драстичан пад долара могао би да елиминише свој статус као резервну валуту у свету. Током времена, животни стандард у Америци би се опао. У тој ситуацији, САД се не би могле вратити свој дуг.
Због свих ових разлога, Конгрес не би требао да опонаша са повећањем плафона дуга. Ако су чланови забринути због трошења владе, они би требали озбиљно схватити усвајање конзервативне фискалне политике дуго прије него што је потребно повећати плафон дуга.
Шта се дешава када се дуг дуга подиже
Наставак повећања плафона дуга је како је Америка завршила дугом од 21 трилиона долара . Висина плафона постала је шала. Постало је више као знак ограничења брзине који се никада не спроводи. У краткорочном периоду постоје позитивне последице за повећање плафона дуга. Америка и даље плаћа своје рачуне. Сходно томе, избјегао је неизмирење укупног дуга.
Дугорочне последице су озбиљне. То је зато што је плафонски тлак дуга на папиру очигледно једино ограничење владине потрошње ван контроле. Истраживање из 2017. године показало је да 57 одсто Американаца каже да Конгрес не би требало да подигне плафон дуга. Само 20 одсто је рекло да треба подићи. Али они не желе да порез наплаћују или њихове услуге смањују.
"Многи људи изгледа да желе смањити шуму, али држати дрвеће", рекао је Хумпхреи Таилор, предсједник Поллстер Харрис Интерацтиве. Већина анкетираних не жели да види смањење здравствене заштите, социјалног осигурања или образовања. Здравствена заштита и социјално осигурање су два од највећих буџетских ставки. Они желе да виде смањење иностране помоћи која је једна од најмањих буџетских ставки. Они такође желе да виде смањење трошкова одбране у иностранству, што је једна од највећих буџетских области. Они кажу: "Прекидајте програме који шаљу моје пореске доларе у иностранство и држите програме који ми лично помогну."
Висина плафона је добра у томе што ствара кризу која фокусира националну пажњу на дуг. Подизање је неопходна последица управљања кризом.
Висина плафона и владина потрошња такођер могу постати забрињавајућа ако се однос дуга према бруто домаћем производу превише повећава. Према Међународном монетарном фонду , тај ниво је 77 одсто за развијене земље. Када се однос дуга и БДП расте превише, власници дуга постају забринути да земља не може да генерише довољно прихода да врати дуг.
Криза дуга плафона 2017
Председник Трумп потписао је 8. септембра 2017. године предлог закона о повећању плафона дуга до 8. децембра 2017. године. Касније тог дана, први пут је у америчкој историји први пут прешао 20 билиона долара. Конгрес није гласао о плафону дуга, уместо тога усредоточивши се на Трумпов порески рачун . Као резултат тога, плафон дуга био је 20.455 билиона долара, ниво који је био тог дана.
Трумпов рачун је такође одобрио 15,25 милијарди долара у фондове за помоћ жртвама урагана Харвеи и урагана Ирма. Без повећања плафона дуга, америчко трезор не би имао довољно да исплати средства Федералној агенцији за управљање ванредним ситуацијама. Предлог закона је такође омогућио влади да задржи потрошњу без буџета до 8. децембра.
Криза дуга плафона 2015
Председник Скупштине Јохн Боехнер је 11. фебруара 2014. године усвојио закон о суспензији плафона дуга до 15. марта 2015. године. Висина плафона би аутоматски постала ниво дуга у том тренутку. Предлог закона одобрен без икаквих прилога, возача или инсистирања да се Обамацаре прекине. Није имао 218 републиканских гласова да то учини. Уместо тога, он је прошао са 193 демократа и 28 републиканаца.
Чајанка Републиканци у Парламенту назвали су то "... потпуном капитулацијом на делу предсједавајућег и показује да је изгубио способност да води Представнички дом ." Они и сенатор Тед Круз били су једини који су мислили да је опасност од неизвршавања дуга корисно средство да приморава владу да смањи потрошњу. Али их није било довољно да се држе ове осе.
Дана 15. марта 2015. године, нација је достигла максимум од 18.113 трилиона долара. Као одговор, секретар трезора престао је издавати нови дуг. Предузимао је ванредне мере како би задржао дуг који је прекорачио границу. На пример, он је престао да плаћа савезне пензијске фондове запосленима. Продао је и инвестиције које су држали ти фондови. Задржао је дуг испод границе док Конгрес није усвојио Закон о буџетском буџету од 15. новембра 2015. године. Висина је остала суспендована до 15. марта 2017. године. То значи да Министарство трезора није могло дозволити да законски лимит дуга буде један центи већи од 19,808 билиона долара било је тога дана. Трезор је задржао дуг испод тог плафона до 8. септембра 2017. године. (Извор: "Крајњи рок дуга је престао", Зеро Хедге, 17. марта 2017. године. " Извештај о пословању и статусу фонда ", Одјељење за трезор, 29. јануар, 2016. "Упознајте нову висину плафона", ЦНН Монеи, 17. март 2015.)
Криза дуга плафона 2013
Конгрес је у јануару 2013. претио да неће повећати горњи дио дуга. Желео је да приморају савезну владу да смањи потрошњу у буџету за фискалну 2013. годину . Његов став је био да се један долар потрошње смањи за сваки долар који је повећан. Председник Обама је одговорио да неће преговарати јер је дуг настао да плати рачуне које је Конгрес већ одобрио. Срећом, приходи од боље него што се очекивало подразумевало је да је дебата о плафону дуга одложена до јесени. (Извор: "Одлагање дуга", Атланта Блацкстар, 23. јануара 2013.)
25. септембра 2013. године секретар за трезор упозорио је да ће нација до 17. октобра постићи максимум дуга. Многи републиканци су рекли да ће подићи плафон само ако су средства за Обамацаре извучена из буџета ФГ 2014. године . У почетку, изгледало је као да ће Боехнер пренети надокнаду дуга без њих. Није желео да се републиканци крију за још један фијаско попут дужничке кризе из 2011. године . Онда се предомислио.
Влада је 1. октобра 2013. затворила јер Конгрес није одобрио рачун за финансирање. Сенат не би одобрио рачун који је обамацирао. Кућа не би одобрила рачун који је финансирао. Боехнер је најавио да неће подићи плафон дуга, осим ако се демократи слажу да преговарају о смањењу обавезних програма , као што су Медицаре, Медицаид и Обамацаре . У посљедњем тренутку, Сенат и Дом су се сложили око договора о поновном отварању владе и повећању плафона дуга. За више информација, погледајте Говернмент Схутдовн .
Конгрес је 17. октобра 2013. године пристао на споразум којим би Трезор издао дуг до 7. фебруара 2014. године.
Историја дуга плафона
Конгрес је створио максимални лимит у другом закону о слободној ослободи од 1917. године. Одјелу Трезора је дозволило да издаје обвезнице Либерти, тако да би САД могле да финансирају војне трошкове из Првог светског рата. Ове дугорочне обвезнице имале су ниже камате од краткорочних рачуна Трезора које су се користиле прије Закона. Конгрес је сада имао могућност да контролише укупну државну потрошњу по први пут. Пре тога, издао је само овлашћење за одређени дуг, као што је Панама канал или друге краткорочне ноте. (Извор: "Лимит дуга: историја и најновија повећања", ЦРС извјештај за Конгрес, 2008.)
Ово више није потребно. Конгрес је 1974. године направио буџетски процес који му омогућава контролу потрошње. Због тога Конгрес обично покреће тај лимит. Када буџетски процес ради глатко, обе куће Конгреса и предсједника већ су се сложиле колико ће влада потрошити. Нема потребе за плафон дуга. То само дозвољава влади да позајмљује новац за плаћање рачуна које је већ одобрио. (Извор: "Закон о контроли буџета из 1974. године", Универзитет у Калифорнији, Беркелеи.)
Изабрани званичници имају велики притисак да повећају годишњи буџетски дефицит у САД . Повећање буџета подстиче државни дуг више и више. То је зато што нема много подстицаја за политичаре да спријече владину потрошњу. Они се поново бирају за стварање програма који имају користи од својих изборних јединица и њихових донатора. Они такође остају на положају ако смањују порезе. Дефицитна потрошња , уопште, ствара економски раст .