Хоће ли побјећи?
Одељење за трезор САД управља Управним фондом под руководством шесточланог одбора.
Сваког јула, Одбор извјештава Конгресу о финансијском и актуарском статусу поверилачких фондова.
Три извора прихода од фондова
Три извора приходног фонда Социјално осигурање. Радници доприносе 85 посто порезима на плате. Камата на вишак средстава Трезора плаћа 11 процената. Текући корисници плаћају преосталих 3%.
Како се социјално обезбеђење расте
Америчко трезор мора уложити приходе социјалног осигурања у "гарантоване вриједносне папире као и главнице и интереси федералне владе." Трезор издаје ове посебне камате за хартије од вредности, а то су обвезнице америчког трезора . Постоје три разлике. Они нису трговани, доступни су само у повереничким фондовима, а купују се само уз порез на зараде. Трезор откупи ове обвезнице, уз камату, да плати накнаде. Новац за откуп обвезница долази из Општег фонда.
Након тога, порез на зараде прелази у Општи фонд, где плаћају државне издатке.
Тако председници "позајми" новац из Фонда за социјално осигурање. Позајмљена средства чине да њихови дефицити изгледају мањи. Прави дуг који се дугује и даље се појављује у дугу. За више информација упоредите амерички дуг од стране председника америчком дефициту од стране председника .
Из тог разлога неки критичари кажу да су хартије од посебне емисије "ништа више од ИОУ". То је зато што ће будуће користи морати доћи од "пореза који се данас користе за плаћање других владиних програма". (Извор: Херитаге Фоундатион, Завао јавност.)
Историја
Председник Франклин Д. Роосевелт је 14. августа 1935. године закључио закон о социјалном осигурању. Створио је програм плаћања дохотка пензионисаним радницима (65 или старији). Средства за социјално осигурање долазила су из пореза на зараде, позната као ФИЦА. Фонд за социјално осигурање основан је 1937. године како би управљао приходима прикупљеним од ових пореза, како би се могли прерасподјељивати као приходи од социјалног осигурања.
Од тада, Труст Труст је добио више прихода него што је исплаћено у корист. То је због америчке демографије. До недавно је за сваког корисника било 2,9 радника. Више новца је ушло у фонд преко пореза на зараде, него је изашло као користи. Захваљујући оним деценијама вишка прихода, Фонд је у 2016. години имао инвестиције од 2.8 билиона долара.
То је такође било због повећања пореза и прилагођавања погодности. Године 1977. стопа пореза на зараде је повећана са 6,45% на 7,65%. Поверенички фонд од тада држи суфицит. (Извор: Историја социјалног осигурања)
Фонд такође прима камате од својих улагања у хартије од посебне емисије. Стопа поврата је одређена формулацијом донета 1960. године и мијења се сваког мјесеца. Просјечна стопа за сваки мјесец у 2016. години била је 1,813 посто.
Међутим, просјечна стопа за сва средства Фонда (2,6 билиона долара) била је већа, 3,154 посто, јер је фонд још увијек држао обвезнице из протеклих година када су каматне стопе биле веће.
Солвентност
Годинама је Одбор повјереника упозорио да ће демографске промјене које су створиле суфицит такође довести до смрти Фонда. Како беба боомери прелазе 65 година, остављајући радну снагу да се пензионише, биће мање радника који подржавају више пензионера. Финансијска криза из 2008. године само је убрзала овај тренд. Већа незапосленост значи још нижи приход од пореза на зараде.
У 2010. смањење пореза у САД-у смањено је порез на зараде ОАСДИ-а за 2 одсто, док је проширење пореза на Бусх . Заправо, то је била прва година када приходи од социјалног осигурања нису били довољни да покрију користи. Фонд је добио само 637 милијарди долара пореза на зараде, али је исплатио 702 милијарде долара у корист.
Међутим, други приходи, од инвестиција и пореза на накнаде, више су покривали своје трошкове. Ипак, Труст Фунд је извукао 2 милијарде долара из Општег фонда.
У 2011. години ситуација се погоршала. Укупни трошкови Фонда износили су 736,1 милијарди долара, укључујући 725 долара директно исплаћене у корист. Међутим, њени приходи од пореза и улагања износили су само 702,4 милијарде долара. Фонд је из Генералног фонда тражио 102,1 милијарди долара, што је учинило првом годином да је Фонд допринео буџетском дефициту . Договор о фискалној литици окончао је два одсто пореза на зараде. Обамацаре порези на домаћинства са високим приходом почели су и 2013. године. Тиме је повећан приход Фонда и побољшан недостатак новчаних токова.
Али то неће помоћи с дугорочним демографским промјенама поменутим раније. До краја 2038. године, Фондови приходи од 2,9 милијарди долара би могли бити исцрпљени. У то доба приходи од пореза на зараде покривају 75 посто годишњих накнада.
Фиксирање социјалне сигурности
Развијају се разни приједлози за обнову солвентности. Они захтевају или смањење уплаћених накнада, повећање пореза или повећање дуга. Пошто је дуг већ неодржив, креатори политике морају да бирају између преосталих два, непопуларна зла. Као резултат тога, нису извршене никакве праве промене у циљу повраћаја солвентности Фонда за социјално осигурање.