Буџет председника Обаме и зашто није прошло
24. јануара 2012. - Председник Обама је представио своје буџетске приоритете у адреси Стате оф тхе Унион 2012. године . Тема је била смањење неједнакости доходака проширивањем смањења пореза за 2010. годину свима осим оних који чине 250.000 долара годишње или више.
13. фебруар 2012. - Председник Обама је предао свој буџет Конгресу.
20. марта 2012. - Председник одбора за буџет Дома Паул Риан је поднео Предлог буџета за кућу, Пут ка просперитету. Предложио је укидање Обамацареа , приватизацију Медицаре и промену Медицаида на државне блокове. Ово није било за Сенат.
22. септембар 2012. - Конгрес је усвојио непрекидну резолуцију која је влади финансирала од 1. октобра 2012. до марта 2013. на нивоу незнатно вишем од буџета за 2012. годину.
Март 2013. - Конгрес је усвојио још једну наставку резолуције о финансирању владиних операција до краја те фискалне године (30. септембра 2013. године).
30. септембра 2013. године - Републиканци те странке одбили су да донесу другу резолуцију, осим ако је Обамацаре био поражен. Влада је затворена 16 дана.
Закон о контроли буџета из 2011. такође је утицао на трошење ФГ 2013. године. Конгрес је усвојио овај закон како би окончао кризу плафонских трошкова за 2011. годину .
Користила је секвестрацију како би смањила савезну потрошњу за 1,2 трилиона долара током 10 година. Он је смањио 85 милијарди долара из буџета ФИ 2013 на следећи начин:
- Смањење војних трошкова од 7,5 одсто, укупно 54,7 милијарди долара.
- 2% смањења надокнада за Медицаре.
- Престанак од 8 одсто за све остале обавезне буџете.
- 8,4 процената се смањује на све друге невојничке дискреционе буџете.
Буџет ФГ 2013
Као резултат укидања владе и секвестрације, предложени буџет и оно што се заправо догодило су веома различите. Ево једноставан начин да упоредите ова два. Ствар је преузета из буџета ФИ 2015.
Приходи (у милијардама)
| Извор | Захтев за буџет ( буџет ФИ2013 ) | Приходи ( стварно од буџета ФИ2015 ) |
|---|---|---|
| Порез на доходак | $ 1,359 | $ 1,316 |
| Корпоративни порези | $ 348 | $ 274 |
| Порези на зараде социјалног осигурања | 677 долара | 673 долара |
| Порез на зараде Медицаре | $ 214 | $ 209 |
| Остали порези на зараде | $ 68 | $ 65 |
| Акцизе | $ 88 | $ 84 |
| Порез на некретнине | $ 13 | $ 19 |
| Тарифе | $ 33 | $ 32 |
| Камата на Федералне резерве | $ 80 | $ 76 |
| Сви остали | $ 21 | $ 27 |
| ТОТАЛ | $ 2,902 | $ 2,775 |
Укупна потрошња
ОМБ је проценио да ће савезна влада потрошити 3,803 трилиона долара до краја 2013. године. Уместо тога, умањили су се од секвестрације и потрошили су само 3,455 долара. Будући да је потрошња државе компонента БДП-а , ова потрошња смањује спор економски раст . Ово је врло ризично у овој фази у пословном циклусу , који се тек почео ширити након финансијске кризе 2008. године .
Обавезно - Шездесет процената, или 2.086 билиона долара, потрошено је за испуњавање обавезних програма .
Ова потрошња је одређена законом и не може се променити без дословног акта Конгреса. Будући да је то само процјена, нема потребе упоређивања трошкова са буџетским пројекцијама.
Укључује социјално осигурање (808 милијарди долара), Медицаре (492 милијарде долара) и Медицаид (265 милијарди долара). Сви други обавезни програми укупно вреде 521 милијарду долара. То укључује програме као што су Фоод Маркс, Цомпенсатион фор Унемплоимент Цомпенсатион и Супплементал Сецурити фор Дисаблед. Камата на државни дуг износила је 221 милијарди долара, а такође се мора платити. (Извор: ОМБ, Буџет ФГ 2015, Табела С-4)
Дискреционо - нешто више од трећине потрошње, или 1.147 трилиона долара, ишло је према дискреционим програмима . Чак и без секвестрације, ово је знатно ниже него у претходним годинама, када је око 40 процената буџета било дискреционо. То је важно, јер је то једини део буџета који предсједник и Конгрес могу сваке године преговарати.
Само половина тога (522 милијарде долара) троши се на све активности Федералне владе које нису повезане са одбраном. Председник је смањио буџет сваког одељења осим образовања, који се повећао на 69,8 милијарди долара са 67,4 милијарде долара у ФГ 2012. Међутим, Конгрес је то сманио на 65,7 милијарди долара. Ево буџета и стварне потрошње за сва главна одељења:
Финансијски буџет од стране ФДД 2013 и стварно трошење (у милионима)
| Одељење | Буџет (захтев из буџета за 2013. годину ) | Потрошено ( стварно из буџета ФИ 2015 ) |
| Министарство одбране | 525,4 долара | $ 495.5 |
| Здравље и људске услуге | 71,7 долара | $ 74.3 |
| образовање | 69,8 долара | $ 65.7 |
| Ветеранс Аффаирс | $ 61.0 | $ 61.1 |
| Домаћа сигурност | 39,5 долара | $ 38.1 |
| Одељење за енергетику | $ 27.1 | $ 25.2 |
| (укључује Управу за нуклеарну безбједност) | 11,5 долара | 10,6 долара |
| Становање и урбани развој | $ 35.3 | $ 22.8 |
| Одељење правде | $ 26.8 | $ 25.2 |
| Стејт департмент (обухвата страну помоћ) | $ 48.0 | 39,6 долара |
| НАСА | $ 17.7 | $ 16.9 |
Војна - Друга половина дискреционог буџета, или 735,4 милијарди долара, је војна потрошња. Ово очито укључује базе буџета Министарства одбране (495,5 милијарди долара), али такође треба рачунати и друга одељења која подржавају напоре наше одбране (157,8 милијарди долара). То укључује Одељење за борачка питања (61,1 милијарди долара), Стејт департмент (39,6 милијарди долара), Хомеланд Сецурити (38,1 милијарди долара), Национална управа за нуклеарну сигурност (10,6 милијарди долара) и ФБИ (8,2 милијарде долара).
Осим тога, ту су и операције у иностранству (82,1 милијарди долара) за рат у Авганистану. Ово је додатна потрошња, додељена Конгресу, то је изван нормалног буџетског процеса. (Извор: "Буџет ФГ 2015, Табела С-11", ОМБ. ФБИ је из Додатка ФГ 2016. )
Дефицит буџета пада
У ФГ 2013, буџетски дефицит је процењен на 902 милијарде долара, али захваљујући секвестрацији, достигао је само 679 милијарди долара. Ово је био први пут када је Обама био на положају мање од 1 трилион долара. Да упоређујете дефиците буџета у САД кроз историју, погледајте Дефицит од стране председника и Дефицит по годинама .
Паул Риан'с ФИ 2013 Будгет Алтернативе
Амерички конгресмен Паул Риан (Р-Висцонсин) био је предсједавајући одбора за буџет. Он је поднео Предлог буџета за 2013. годину који се односи на план Председника. Донета је од стране Дома, али је поражен од стране Сената. Изградио је Рианов приједлог буџета ФИ 2012, познат као Роад Мап, који је слиједио сличну судбину.
13. августа 2012. године, републички кандидат за предсједника Митт Ромнеи одабрао је Рајана за свог потпредсједничког кандидата. Иако Ромнеи није званично усвојио буџет Рајана, он не би одабрао Риан-а ако се у суштини не слаже са планом.
Рианов буџет, назван Пут ка просперитету , у наредних 10 година би смањио 5 билиона долара из савезног буџета. То је добра ствар. Обама-ов буџет ФИ 2013 би додао 901 милијарди долара у јако стуњавајући 15 милијарди долара федералног дуга.
Рианов план односи се на пет широких области:
- Нето мрежа социјалне сигурности - Пратите препоруке из Симпсон-Бовлес плана да стабилизујете социјално осигурање.
- Здравље и пензионо осигурање - Поништавање Обамацаре . Приватизујте Медицаре. Промените Медицаид на државни блок грантове.
- Одбрана - смањење потрошње на 554 милијарде долара у ФГ 2013.
- Пореска реформа - Порез на нижи доходак на 10 одсто и 25 одсто смањујући све пореске олакшице. Поништите алтернативни минимум пореза . Смањити стопу пореза на добит на 25 посто.
- Потрошња - Смањите потрошњу на 20 процената БДП до 2015. Приватизујте Фанние Мае и Фреддие Мац . Замрзне савезне раднике.
Међутим, ова комбинација трошкова и смањења пореза не би балирала буџет или почела да плати савезни дуг до 2040. године. (Извор: " Пут ка просперитету ", Паул Риан, 20. март 2012.)
Риан ће променити Медицаре и социјалну сигурност: План остварује уштеду трошкова тако што претвара тренутни програм Медицаре на место где старије особе добијају плаћања за куповину властитих здравствених осигурања . Плаћања расте током времена са потрошачким ценама . Промене Рианове Медицаре утицале би само на оне који претварају 65 у 2023 или касније. У то време, такође, повећава се старосна доб за Медицаре за два месеца годишње, док не достигне 67 година 2033. године. Слично плану Симпсон-Бовлес, такође издваја више средстава за превазилажење преваре у области здравствене заштите која додаје 115 милијарди долара буџет.
Међутим, она предлаже промјене у обавезној потрошњи , буџет Риана би захтијевао законодавно одобрење изван буџетског процеса .
За одржавање солвентног социјалног осигурања, Рианов план предлаже председнику и Конгресу да усвоје препоруке у Симпсон-Бовлесовом плану.
Шта о медицинској помоћи и образовању? Рианов буџетски план претвара савезне исплате за Медицаид и прехрамбене марке (програм СНАП) у државни блок грантове који су индексирани за инфлацију и раст популације. Ово би почело 2013. године, са фиксним износима долара који расту са укупним потрошачким ценама и растом становништва. Помоћ у храни за храну би била условљена радом или обуком на послу.
Рајан предлаже да ограничи кредитирање образовања и Пелл грантове и консолидује преклапајући федералне програме обуке за рад у "модернизованом систему развоја радне снаге." Свака врста социјалног плаћања би била везана за програме образовања и обуке, а њихов напредак би се пратио пет година. Ово има смисла, пошто многи дугорочно незапослени губе вештине које су потребне за такмичење.
Замена Обамацара са ничим: План буџета поништава неке кључне одредбе Обамацареа који се баве осигурањем. Трошкови здравствене заштите за владу биће смањени на 6 процената БДП-а 2030. године. Међутим, критичари тврде да једноставно пренесе трошкове здравствене заштите од владе на оне који нису на здравственом осигурању на послу. То су управо људи који реформа здравствене заштите покушава да заштити.
Шта се тиче одбране? Рианов план смањује трошкове одбране на 554 милијарде долара. Укупна буџетска потрошња у војном буџету ФГ 2013. била је 851 милијарди долара и представља највећу категорију буџета.
Разбија Фанние Мае и Фреддие Мац: Рајнов план би на крају приватизовао Фанние Мае и Фреддие Мац . Предлаже ограничавање два програма владиног осигурања на мање домаце вредности. То криви Фанние и Фреддие за "монополизацију" 97 одсто тржишта стамбеног простора. Ова статистика је тачна, али једноставно је због тога што банке неће издати хипотеке без државног осигурања. Пре финансијске кризе, Фанние и Фреддие имали су само 50 посто тржишта. Рианов план захтева више приватизације хипотекарног тржишта, али не наводи како. Претходни покушаји бившег министра финансија Хенка Паулсона и секретара трезора Тим Геитхнера су пропали јер банке нису спремне да преузму ризик. Елиминисање Фанние и Фреддие без чврсте замјене би оштетило опоравак стамбеног простора.
Рајан такође предлаже смањење субвенција у пољопривреди, чиме се у наредној деценији штеди 30 милијарди долара. Многе од ових субвенција иде корпоративним агробизнисима који их више не требају заштитити храну нације у држави.
Умањење плата и користи федералних радника : Риан би замрзнуо плате до 2015. године, повећао допринос за доприносе и омогућио смањење радне снаге за 10 посто у наредне три године. Ово има смисла, с обзиром да је недржавна конгресна канцеларија за буџет недавно извијестила да су федералне раднике надокнадјене, у просјеку, 16 посто више од њихових колега из приватног сектора. То би уштедело 368 милијарди долара у наредних десет година.
Осим тога, Рајан предлаже да сви комисионарни надзорни органи из Конгреса годишње достављају препоруке Одбору за буџет како би смањили отпад, као што је нагласио ГАО. Он такође предлаже да Федерална влада продаје неискоришћену имовину и опрему.
На крају смањује дефицит: Највећи проблем са буџетом Рајана је то што гурне многе значајне промене 20 година у будућност. План смањује буџетски дефицит на 2 посто бруто домаћег производа до 2020. године, али не би резултирао буџетским суфицитом до 2040.
Друго, то чини тако што одузме бенефиције као што је Медицаре од будућих генерација приморавајући их да користе осигурање приватног сектора. Треће, идеја о смањењу пореских стопа поједностављивањем пореског закона је добра. Сви се слажу да је порески код, са свим његовим одбитком, превише сложен и углавном користи корпорацијама и богатим. Међутим, план Риан-а смањује порезе више него чак и најтежа алтернатива Симпсон-Бовлес-у. Другим ријечима, бројеви можда неће успјети.
Међутим, ако би био успешан, буџет Риан-а би обрнут трошак за дефицит , који је у току од 2002. године. Смањивањем дефицита и дуга , Рианов план буџета омогућио би долар јачању, снижавајући цену увоза . Међутим, то би такође повећало цену извоза, смањивши конкурентност америчких компанија.