Да ли председник преговара о тајним трговинским аранжманима?
Како то ради
Конгрес користи ТПА за постављање трговинских циљева.
Преговарачи морају консултовати Конгрес током цијелог процеса. Чланови су сигурни да испуњавају те циљеве. Када управа поднесе споразум, Конгрес не може мењати никакве детаље. У супротном Конгрес би могао да погоди сваку преговарачку тачку. То отежава изузимање концесија од трговинских партнера.
Фаст Трацк и Трумп
Председник Трумп може користити постојећу ТПА до 2021. Потребан је за поновно преговарање НАФТА јер је то вишестраначки трговински споразум . Али он му није потребан за остатак свог трговинског плана. Рекао је да само жели преговарати о низу билатералних споразума . Брза пруга није потребна за њих.
Фаст Трацк и Обама
Конгрес је председнику Обаму донео брзу надлежност у јуну 2015. године. То је олакшало завршавање преговора о транс-пацифичком партнерству . Такође је омогућио тешке преговоре о Трансатлантском трговинском и инвестиционом партнерству . Оба су била већа од северноамеричког споразума о слободној трговини , највећег на свету.
Али председник Трумп извукао је ТЕ и није показао велико интересовање за ТТИП.
Конгрес је дао сваком предсједнику од Френклина Роосвелта неку верзију брзог ауторитета. Подржава уставно право председника да преговара са страним владама. Конгрес има уставно право да регулише међународну трговину.
Обама је без њега током свог мандата. Прије тога, председник Буш је добио брзо трајање 2002. године, али је истекао 30. јуна 2007. Без брзе стезања, предсједници имају тешко вријеме потиснути нове трговинске споразуме. До 2015. године, Бушова администрација је преговарала само о споразумима које је потписао Обама. Више о томе погледајте Регионалне трговинске споразуме .
Предности
ТПА даје Сједињеним Државама јединствени глас. То даје више снаге да преговара о трговинским споразумима са страним владама. Без тога, друге земље не желе да направе било какав тежак политички избор. Они се јављају у завршној фази преговора. Јединствени глас омогућава САД да се труде за најбољи договор за америчке раднике, пољопривреднике и компаније.
ТПА омогућава Сједињеним Државама да остану конкурентне са другим земљама. Већ су преговарали више од 375 трговинских споразума. Колико има Сједињене Државе? Само 20. Без ТПА, земље ће разговарати са америчким преговарачима, али не завршити споразум. Због тога постоји више од 100 трговинских споразума који су у току. (Извор: УС Цхамбер оф Цоммерце, Аутхорити фор Промотион оф Ренев Траде).
Недостаци
Конгрес се супротставио обнови ТПА из два разлога.
Прво, трговински споразуми су контроверзни. Они повећавају економски раст, али коштају многе индустрије и раднике добре послове. На пример, многи послови су отишли у Мексико након потписивања НАФТА. Амерички агробизнис не жели изгубити савезне субвенције . Они су били на месту од велике депресије . Али то је загарантована тачка преговарања. Већина страних земаља не желе јефтиних америчких увоза. Они ће своје локалне фармере спустити из посла.
Друго, многи у Конгресу желе више уложити у детаљне податке о трговинском споразуму. Они и њихови учесници сматрају да председник води тајне преговоре. Они су забринути да споразум неће одражавати њихове вредности. На пример, многи желе да обезбеде јачу заштиту радне снаге за стране раднике. Делимично је то из хуманитарних разлога, као што су закони о дечијем раду или безбедни услови рада.
То је такође за профит. Ове заштите такође повећавају трошкове производње за стране конкуренте
Остали у Конгресу желе заштитити своје изборне јединице. У било којој трговинској послу, неки региони трпе више од других. Представници природно желе осигурати да споразум не кошта локалне послове. Али зато је потребан ТПА. У супротном, неки чланови Конгреса би блокирали сваки трговински споразум. ТПА осигурава да регионални интереси не превазилазе националне интересе.
Историја
Закон о трговини из 1974. године је први пут дао надлежности за промоцију трговине предсједнику Никону . Користио га је за завршетак преговора о Општем споразуму о тарифама и трговини . Конгрес је препознао своје предности и био је спреман за превазилажење недостатака. Закон о трговини је такође захтевао од председникових преговарача да консултују Конгрес током преговора. Они такође морају обавијестити Конгрес 90 дана прије потписивања било каквог споразума. (Извор: "Организација за промоцију трговине", Коалиција услужних дјелатности.)