Међу промјенама које су требале бити одржане у поноћ 31. децембра 2012. године биле су крај прошле године привремене снижења пореза на зараде (што резултира повећањем пореза за раднике од 2%), до краја одређених пореских олакшица за предузећа, промјене у алтернативни минимални порез који би заузео већи залогај, повратак "смањења пореза на Бусх" од 2001. до 2003. и почетак пореза везаних за закон о здравственој заштити председника Обаме.
Истовремено, планирано је да ће се ускоро смањити трошкови у склопу уговора о плафону дуга 2011 - укупно 1,2 трилиона долара за десет година. Према Барроновим речима, преко 1.000 владиних програма - укључујући буџет одбране и Медицаре - су у складу са "дубоким, аутоматским смањењем". Од њих, повећање пореза се сматра већим теретима за привреду.
Договор о фискалној бари
Три сата пре поноћи у поноћ 1. јануара, Сенат се сложио са споразумом којим се спречава фискална литица. Верзија Сената прошла је два сата након истека рока, а Представнички дом одобрио је споразум 21 сат касније. Влада је технички отишла "преко литице", с обзиром на то да коначни детаљи нису били исцрпљени све до почетка Нове године, али су промене садржане у споразуму застареле до 1. јануара.
Кључни елементи споразума су повећање пореза на зараде за два процентна поена на 6,2% за приходе до 113.700 америчких долара и укидање пореза на Бусх за појединце који чине више од 400.000 долара и парови који чине преко 450.000 долара (што подразумева највиша стопа се враћа са 35% на 39,5%).
Приходи од инвестиција су такође погођени, уз повећање пореза на приходе од инвестиција са 15% на 23,8% за филере у врху прихода и 3,8% прихода од инвестиција за појединце који зарађују више од 200.000 долара и парови који чине више од 250.000 долара. Споразум такође даје веће сигурност америчким порезним обвезницима у вези са алтернативним минималним порезом , а велики број популарних пореских олакшица - као што је изузеће за камате на опћинске обвезнице - остају на снази.
Канцеларија за конгресно буџет процењује да садашњи план укључује 330,3 долара у нову потрошњу током наредних десет година, а тај дефицит ће повећати за 3,9 милијарди долара током тог периода, упркос повећању пореза на 77,1% америчких домаћинстава. Блоомберг извештава: "Више од 80 одсто домаћинстава са приходима од 50 до 200 хиљада долара би платило веће порезе. Међу домаћинствима која се суочавају са већим порезима, просечно повећање би било 1,635 долара, рекао је политички центар. успорава привредни раст, дозвољено је да истекне од 31. децембра. " Очекује се да ће двоструко повећање пореза на зараде достићи око 120 милијарди долара из привреде, што би негативно утицало на око седам десетина од једног процента раста БДП-а .
Да ли је договор постигао нешто?
Договор о фискалној стени је у одређеној мери добра вест, иако се не би смјела занемарити да су законодавци имали 507 дана (од августовског уговора о плафону дуга) да се ријеше овај проблем, али су се ипак спуштали до последњих сати прије него што су успјели доћи до решења - непотребног, самоповређеног терета на економији и финансијским тржиштима . Штавише, споразум се односио само на страни прихода (порез), али је одложио било какву расправу о смањењу потрошње - тзв. "Секвестрацији" - до 1. марта.
Такође, важно је имати на уму да су већи порези најважнији елемент у литици, а порези у ствари расте у склопу договора. Иако је проблем, стога, "решен" (у смислу да је тај рок прошао), део забринутости везан за литицу заиста је остварио. И на дугорочној основи, договор о куповини није учинио довољно за рјешавање оптерећења дуга земље.
Дебата о фискалној литици за 2012. годину
У поступању са фискалном литицом, амерички законодавци су имали избор између три опције, од којих ниједна није била нарочито атрактивна:
- Могли су дозволити да политика која је заказана за почетак 2013. године - која је садржала низ повећања пореза и смањења потрошње за које се очекивало да ће тежи на раст и могући утицај економије на рецесију - ступају на снагу. Страна плус: дефицит би знатно пао у складу са новим сетом закона.
- Могли су да откажу неке или све планиране пореске олакшице и смањење потрошње, што би додало дефициту и повећало шансе да ће се Сједињене Државе суочити са кризом сличном оној која се дешава у Европи . Обрнута страна овога је, наравно, да би дуг Сједињених Држава наставио да расте.
- Могли су да пређу средњи курс, одлучујући за приступ који би се у ограниченом обиму бавио буџетским питањима, али то би имало скромнији утицај на раст. Ово је крајњи избор кандидата за курсеве у споразуму који је постигнут 31. децембра 2012.
Фискална литица била је забринутост за инвеститоре и пословање, с обзиром да је веома партизанска природа политичког окружења тешко постизала компромис. Законодавци су имали више од годину дана да се баве овим питањем, али Конгрес, који је загрејан у политичком ометању, обустави потрагу за решењем до последњег тренутка уместо да покушава да реши проблем директно.
Опћенито, републиканци су желели да смањују потрошњу и избјегавају подизање пореза, док су Демократе тражиле комбинацију смањења трошкова и повећања пореза. Вероватни исход ових промена је да ће привредни раст бити скромно притиснут, али се земља неће суочити са тешким економским падом који би имали ако би сви закони везани за фискалну литицу ступили на снагу.
Најгори сценарио
Ако постојећи закони предвиђени за 2013. постају закон, утицај на економију би био драматичан. Док комбинација виших пореза и смањења потрошње смањиће дефицит за процењених 560 милијарди долара, ЦБО је такође проценио да ће политика у 2013. години смањити бруто домаћи производ (БДП) за четири процентна поена, што ће економију послати у рецесију (тј. , негативан раст). Истовремено, предвиђало се да ће незапосленост порасти за готово пуних процентних поена, са губитком од око два милиона радних места.
Чланак из Валл Ст. Јоурнал-а од 16. маја 2012. године процењује следећи утицај у доларским условима: "Све у свему, према анализи ЈП Моргана економисте Мицхаела Фероли, 280 милијарди долара би се извукло из економије започињањем заласка сунца у Буш пореске олакшице; 125 милијарди долара од истека обрачуна пореза на плату Обаму; 40 милијарди долара од истека бенефиције за случај незапослености; и 98 милијарди долара из смањења потрошње буџета. Све у свему, повећање пореза и смањење потрошње чине око 3,5% БДП-а, смањивање пореза на Бусх-а чини око половине тога. "Уз већ осјетљив опоравак и повишену незапосленост, економија није била у стању да избјегне ово врста шока.
Термин "Клиф" био је варљив
Важно је имати на уму да, док је појам "литица" назначио непосредну катастрофу почетком 2013. године, то није био двоструки догађај који би се завршио било пуним рјешењем или потпуним неуспјехом у децембру 31. Постоје два важна разлога зашто је то случај:
1) Ако су сви закони ступили на снагу по плану и остали на снази, резултат би несумњиво био повратак на рецесију. Међутим, шансе да се такав договор не би постигао, биле су танке упркос времену које је потребно да се постигне споразум.
2) Чак и ако се споразум није појавио прије 31. децембра, Конгрес је имао могућност да ретроактивно мијења законе прописане до 1. јануара након рока.
С тим у вези, важно је имати на уму да је концепт "прелазак на литицу" у великој мјери био стварање медија јер чак и неуспјех до 31. децембра до 31. децембра није постојао сигурност рецесије и пада финансијског тржишта.